Entscheidungsvorlage - FB 51/0300/WP15
Grunddaten
- Betreff:
-
Internationale englischsprachige Kindertageseinrichtung
- Status:
- öffentlich (Vorlage abgeschlossen)
- Vorlageart:
- Entscheidungsvorlage
- Federführend:
- FB 45 - Fachbereich Kinder, Jugend und Schule
- Verfasst von:
- FB 45/20, Frau Backes
Beratungsfolge
Status | Datum | Gremium | Beschluss | NA |
---|---|---|---|---|
●
Erledigt
|
|
Kinder- und Jugendausschuss
|
Anhörung/Empfehlung
|
|
|
10.03.2009
| |||
●
Erledigt
|
|
Schulausschuss
|
Anhörung/Empfehlung
|
|
|
10.03.2009
|
Beschlussvorschlag
Beschlussvorschlag:
Der Kinder- und Jugendausschuss und der Schulausschuss empfehlen dem Rat der Stadt Aachen die Einrichtung einer Internationalen englischsprachigen Kindergartengruppe in der Kita Mariabrunnstraße zum 1.08.09.
Der Rat der Stadt Aachen beschließt die Einrichtung einer Internationalen englischsprachigen Kindergartengruppe in der Mariabrunnstraße zum 1.08.09.
Erläuterungen
Erläuterungen:
Im Rahmen des geplanten Ausbaus der Stadt Aachen als Wissenschafts- und Wirtschaftsstandort leistet die Einrichtung eines Internationalen Kindergartens in städtischer Trägerschaft einen wichtigen Beitrag.
Der Begriff „International“ wird dabei im engen Sinne verstanden und bezieht sich ausschließlich auf die Fremdsprache Englisch.
Mit Beginn des Kindergartenjahres 2009/2010 soll eine englischsprachige Gruppe für Kinder im Alter von drei Jahren bis zur Einschulung in der städtischen Tageseinrichtung für Kinder in der Mariabrunnstraße starten.
Diese Einrichtung bietet durch die Innenstadtlage eine gute Nähe zur RWTH.
Es gibt hier bereits positive Vorerfahrungen durch regelmäßige Englischprojekte aller Kinder, die sich im letzten Jahr vor der Einschulung befinden.
Die Akzeptanz und das Interesse in der Elternschaft können hier als hoch eingeschätzt werden, ebenso die Motivation und das Engagement der Mitarbeiterinnen. Darüber hinaus besteht ein guter Kontakt und Austausch mit der unmittelbar benachbarten Grundschule, insbesondere auch im Hinblick auf die Fremdsprache Englisch. Dies könnte die Chance bieten für weitere Synergieeffekte im Bildungssystem zwischen dem Elementar- und Primarbereich.
Perspektivisch ist vorgesehen, einen weiteren Bedarf an solchen Plätzen in anderen Kitas innerhalb der Stadt Aachen zu realisieren, indem dort englischsprachige Gruppen eingerichtet werden.
1.
Ausgangslage
Im Zeitalter der Globalisierung, der europäischen Integration und der multikulturellen Gesellschaft steht die Verständigung der Menschen untereinander im Vordergrund.
Die Stadt Aachen / die Städte Region vermittelt in ihrem Leitbild Ziele, die die Stadt zu einer Kompetenzregion von internationalem Rang werden lassen soll.
Die Qualität einer regionalen Bildungslandschaft als weicher Standortfaktor erlangt eine stetig wachsende Bedeutung. Eine international agierende Wirtschaft fragt zunehmend nach Bildungsangeboten, die auf die Förderung von Mehrsprachigkeit setzen und die internationale Standards erfüllen.
Bereits im “Nationalen Aktionsplan für ein kindgerechtes Deutschland 2005 – 2010“ hat die Bundesregierung u. a. folgende Zielsetzungen entwickelt:
- Chancengerechtigkeit durch Bildung
- Überwindung der Selektivität des derzeitigen Bildungssystems und Wandel hin zu einem fördernden System
Alle Kinder sollen den Anspruch auf eine möglichst gute Schulbildung erhalten.
Dies kann nur eingelöst werden, wenn das aktuelle Bildungsangebot modern, leistungsfähig und zukunftsträchtig ist.
Die Einrichtung einer Internationalen englischsprachigen Kindergartengruppe in Aachen, im Idealfall im Verbund mit einer entsprechend ausgerichteten Grundschule, ist ein wichtiger Baustein für den weiteren Ausbau der Stadt Aachen als Wissenschafts- und Wirtschaftsstandort.
In der Bestandsaufnahme „Ausgewählte schulische Bildungsangebote in der Städte Region Aachen“ wird der Begriff „ International“ im engen Sinne verstanden. Eine internationale Kita oder Schule richtet sich an die Kinder von international tätigen Beschäftigten aus den Bereichen Wirtschaft, Politik, Medien und Hochschulen, die häufig nur wenige Jahre in einem Land verbringen. Zu diesen hochmobilen Familien zählen sowohl „Expatriates“, die sich temporär in Deutschland aufhalten, als auch deutsche Familien, die in absehbarer Zeit für längere Zeit im Ausland leben. Das primäre Ziel für eine internationale Bildungseinrichtung ist es, den Kindern einen häufigen Wechsel zwischen verschiedenen Bildungsmodellen und verschiedenen Sprachen ohne große Reibungsverluste zu ermöglichen. Dies gelingt nur durch eine gemeinsame Sprache, die in der bisherigen Praxis meist Englisch ist.
Das Angebot, eine solche Gruppe zu besuchen richtet sich aber auch an Eltern aus dem Umfeld der Kita Mariabrunnstraße, die hier einen Schwerpunkt für die Bildung ihrer Kinder setzen wollen.
Landesweit entstehen in den letzten beiden Jahren zunehmend mehr Betreuungseinrichtungen für Kinder, die einen besonderen Schwerpunkt auf die Vermittlung einer oder mehrerer Sprachen, vorrangig Englisch, legen. Es sind in den meisten Fällen Privatinitiativen von Eltern, teilweise in Kombination mit verschiedenen Firmen.
In Aachen ist die Privatkita „Villa Luna“ auf der Vaalser Str. inzwischen als Bilinguale Einrichtung (englisch/deutsch) anerkannt.
Die Kindertageseinrichtungen als erste Stufe des Bildungssystems stehen aktuell vor tiefgreifenden bildungspolitischen Herausforderungen. Es geht um eine stärkere Integration in das gesamte Bildungssystem. Dabei ist die Sprachförderung ein Schwerpunkt im Allgemeinen und in der Förderung von Mehrsprachigkeit im Besonderen.
Wissenschaftliche Erkenntnisse belegen, dass die frühe Mehrsprachigkeit positive Effekte auf die gesamte geistige Entwicklung hat. Die Kinder sind kreativer, lernen flexibel zu denken, suchen alternative Lösungen und sind sprachlich wendiger.
„Alle Kinder, nicht nur begabte, verfügen von Natur aus über die erforderlichen Sprachlernfähigkeiten. Sie sind ein Teil unserer genetischen Ausstattung qua homo sapiens“
(aus: „Zukunftshandbuch Kindertageseinrichtungen“ )
2.
Ziele für den
Internationalen Kindergarten
Folgende Globalziele sprechen für ein frühes Fremdsprachenlernen:
- Sprachkenntnisse sind Voraussetzung für die Bewältigung der sozialen, wirtschaftlichen und kulturellen Aufgaben in der heutigen Welt
- sie sind Grundlage für die Zusammenarbeit der europäischen Regionen
- sie helfen Frieden zu sichern
- sie fördern Toleranz
- sie eröffnen berufliche und menschliche Chancen
- sie tragen bei zu einer verbesserten Bildungschance und begegnen den
zur Zeit häufig diskutierten Bildungsdefiziten
Dies bedeutet drei entscheidende Faktoren zu berücksichtigen:
- der Kontakt zur neuen Sprache muss über einen längeren Zeitraum –kontinuierlich über 6 – 7 Jahre gegeben sein; deshalb ist die Kooperation mit einer oder mehreren Grundschulen notwendig
- Er muss hinreichend intensiv sein (in der Schule mindestens 60 – 70% der
Regelunterrichtszeit; in der Kita den ganzen Tag)
- er muss strukturell möglichst vielfältig sein (nicht auf einzelne Sach-
bereiche oder Themen beschränkt) sondern die ganze Sprache umfassen.
3.
Methode
Aus fachlicher Sicht ist bei Umsetzung der
Internationalen englischsprachigen Kindergartengruppen die Immersionsmethode zu empfehlen.
Immersion bedeutet „eintauchen“ in ein Sprachbad.
Die zu erlernende Sprache wird nicht wie in herkömmlichen Methoden als Lehrgegenstand behandelt, sondern sie ist Arbeitssprache in der Kita und Unterrichtssprache in der Schule und zwar in allen Fächern außer Deutsch. Dadurch können einerseits Kosten für zusätzlichen Sprachunterricht und zusätzliches Personal entfallen und zum anderen wird den oben genannten Faktoren in weit aus höherem Maße Rechnung getragen, was bei einem nur stundenweise Vorgehen unmöglich ist.
Der Grund, warum Immersion so erfolgreich ist, liegt darin, dass diese Methode der Art und Weise entspricht, wie Kinder Sprachen lernen: Sie erschließen sich ihre Struktur eigenständig. Dazu soll der Sprachkontakt möglichst intensiv, strukturell vielfältig und kontinuierlich über mehrere Jahre sein.
Es gibt weltweit kein kind- und altersgemäßeres Verfahren, Kinder Sprachen lernen zu lassen als Immersion.
Herkömmlicher Fremdsprachenunterricht bringt wenig Erfolge, weil es dabei um das Insistieren auf Korrektheit von Anfang an, um Üben, Erklären, Korrigieren und Lehrstoffprogression geht. Dies entspricht nicht der Funktionsweise der menschlichen Sprachlernfähigkeiten.
In vielen anderen Ländern innerhalb und außerhalb Europas (z.B. Kanada, Australien, Singapur, Spanien, Finnland, Frankreich, Dänemark)gibt es seit 40 Jahren gute Erfahrungen mit der Immersionsmethode. In Deutschland hat diese Methode bisher bei der Frühvermittlung von Fremdsprachen keine Rolle gespielt.
In den letzten 10 Jahren haben Modellprojekte in Deutschland unter wissenschaftlicher Begleitung (Z.B. in Altenholz / Kiel) die positiven Erfahrungen bestätigt. Die meisten Kinder verfügen über ein hohes Sprachniveau am Ende der Grundschulzeit, wenn oder weil sie bereits in der Kita mit der Fremdsprache gestartet sind.
Wissenschaftlich nachgewiesen ist, dass bei der Immersionsmethode:
- die neue Sprache weitaus erfolgreicher als bei der herkömmlichen lehrgangsorientierten Methode gelernt wird
- die jeweilige Muttersprache nicht leidet, sondern eher noch profitiert
- das Sachwissen nicht defizitär bleibt, sondern sich oft noch besser entwickelt
- der frühe Erwerb einer weiteren Sprache die kognitive Entwicklung der Kinder nicht gefährdet, sondern längerfristig eher fördert
Das erzieherische Ziel einer immersiven Kita ist, dass die Kinder entdecken, dass man sich die Welt in mehreren Sprachen erobern kann.
Dies gelingt umso besser, wenn der Umgang mit der Sprache authentisch ist und tatsächlich bei allen Anlässen verwendet wird nach dem Prinzip:“ one-person-one-language“. Gerade in der Betreuung von jungen Kindern entstehen häufig Situationen, denen “ Zweitsprachensprecher“ kaum gerecht werden können, auch wenn sie die Sprache noch so gut beherrschen. Es fehlt das kulturelle Wissen, weil die Sprache zu spät gelernt wurde und dieses in der Schule oder Ausbildung nicht oder nur sehr bedingt vermittelt wird. (z.B. wie tröstet man ein Kind auf Englisch)
Aus diesen Gründen ist es notwendig, dass „native speaker“ zur Verfügung stehen.
Gleichzeitig ist es für muttersprachig englische Kinder eine Bereicherung durch die Kontakte mit den übrigen Kindern und Gruppen den Alltag zu erleben.
- Grundlagen
der pädagogischen Arbeit
Grundlagen für die pädagogische Arbeit einer internationalen Kindergartengruppe, in der nur Englisch gesprochen wird, bilden die gesetzlichen Vorgaben (z.B. KiBiz, SGB VIII, Bildungsvereinbarung NRW) sowie das jeweilige konkrete Konzept der Einrichtung. Dieses Konzept hat folgenden neuen Herausforderungen gerecht zu werden:
- die Sicherstellung, dass der Tagesablauf und alle Angebote für die Kinder in englischer Sprache erfolgen
- den Bedürfnissen der Kinder sowohl in den Regelgruppen als auch in der internationalen Gruppe ausreichend Rechnung zu tragen
- die Eltern kompetente Ansprechpartner haben und alle Informationen in Englisch möglich sind (Aushänge, Briefe, Formulare, Betreuungsverträge usw.)
- die MitarbeiterInnen und insbesondere die Leitung über interkulturelle Kompetenzen verfügen
- besonders in der Startphase eine fachliche Begleitung gewährleistet ist
- Netzwerke und Kooperationen z.B. mit der RWTH, der KFH , der St. Georges-School, andere Internationale Bildungseinrichtungen im Elementar- und Primarbereich ermöglicht werden
5.
Internationaler
Kindergarten und Grundschule im Verbund
Bestandteil der Konzeption ist die Überlegung,
gemeinsam mit einer interessierten
Grundschule in einem nächsten Schritt eine englischsprachige
Bildungseinrichtung im Verbund zu entwickeln. Im laufenden Schuljahr 2007/2008
wird die Fremdsprache Englisch in jeder Schule ab der 1. Klasse unterrichtet.
Der Weg zur Mehrsprachigkeit ist langfristig erst erfolgreich, wenn die Schule die Kenntnisse aus der Kita aufgreift und weiterfördert.
6.
Bestehendes Angebot in
Aachen
Seit August 2007 gibt es die „St. George`s – The English International School“ in der Michaelsbergstraße im Stadtteil Burtscheid. Träger dieser Einrichtung ist die Aera Verlag Duisburg GmbH.
Hier werden Kinder ab 2 Jahren bis 18 Jahre ganztägig von 8.00 – 16.00 Uhr nach englischem Schulsystem betreut, gefördert und gebildet. Die Struktur ist durchgängig altershomogen:
Nursey School: 2- 4 Jährige (betreut durch Erzieher)
4- 5 Jährige (betreut durch Lehrer)
Early Years: 5- 6 Jährige (betreut durch Lehrer)
6 –7 Jährige
Lower School: 7 – 11 Jährige
Middle School: 11 – 14 Jährige
Upper School: 14 – 18 Jährige
Die St. Georges School ist eine anerkannte Privatschule und der Besuch kostet jährlich zwischen 7.000 und 13.000 Euro pro Kind.
Nach bisheriger Informationslage bietet die St. George School bereits eine Form des internationalen Kindergartens an, in dem nur Englisch gesprochen wird. Wie viele Kinder im Kindergartenalter dort betreut werden, woher die Kinder kommen und ob Kinder ggf. auf der Warteliste stehen, ist noch zu klären.
Am 2. September 2008 fand ein erstes Kontakt- und Informationsgespräch in dieser Schule statt mit dem Ziel, Kooperationsmöglichkeiten mit bestehenden Kindertageseinrichtungen zu entwickeln und die englische Sprache für viele Aachener oder in Aachen lebende Kinder als Bildungsangebot zu intensivieren.
7.
Umsetzung
Trägerschaft
Das Konzept „ Internationaler englischsprachiger Kindergarten“ soll zum 01.08.2009 in der städtischen Kindertageseinrichtung Mariabrunnstraße umgesetzt werden und mit einer Gruppe von 20 Kindern starten.
Der Betreuungsumfang wird mit 45 Stunden pro Woche kalkuliert und beinhaltet eine Übermittagbetreuung für die Kinder.
Raumbedarf
Benötigt werden mindestens ein Gruppen- und ein
Gruppennebenraum.
Die Einrichtung Mariabrunnstraße verfügt über sehr schöne Räumlichkeiten, die für diese Gruppe genutzt werden können.
Personalbedarf
Für die Betreuung, Erziehung und Bildung der zwanzig Kinder werden mindesten 2 Fachkräfte – vorrangig native speaker - benötigt.
Die Anwerbung von geeigneten MuttersprachlerInnen soll erfolgen über:
- offensive Werbung/Ausschreibung/Veröffentlichung in den Medien
- Anfragen bei der Fachschule für Sozialpädagogik in Neumünster –
Ausbildungsgang
„Europaerzieher“
- Mitgliedschaft aufnehmen im Verein für frühe Mehrsprachigkeit an Kitas und Schulen (FMKS) - hier kann dann eine kostenlose Jobbörse genutzt werden
- Vermittlung über die Agentur für Arbeit
Beim derzeit beschäftigten Personal in den städtischen Kindertageseinrichtungen gibt es unter den Fachkräften/ Erzieherinnen aktuell zwar entsprechend ausgebildete Muttersprachlerinnen z. B. in türkisch, niederländisch und französisch, aber leider nicht in englisch.
Im Rahmen der Betriebserlaubnis durch das Landesjugendamt soll auch beim neuen KiBiz nur ausgebildetes Fachpersonal mit einer Anerkennung in Deutschland auf den bewilligten und bezuschussten Stellen eingesetzt werden.
8. Genehmigung
In Vorbereitung auf die Beschlussvorlage hatte Oberbürgermeister Dr. Linden bereits im Oktober 2008 an Minister Laschet geschrieben und um Genehmigung der internationalen Kindertageseinrichtung gebeten.
Inzwischen hat Herr Minister Armin Laschet mit Schreiben vom 31. Oktober 2008 geantwortet und dabei die Einrichtung einer solchen Gruppe ausdrücklich begrüßt und die Möglichkeit der Finanzierung über KiBiZ bestätigt.
9. Finanzierung
Die Refinanzierung nach KiBiz stellt sich wie folgt dar:
Kita Jahr 2009/2010 |
|
|
|
20 Plätze |
|
|
|
Gruppe IIIc ( 45 Stunden) |
|
|
|
städtische Trägerschaft |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Anzahl der Plätze |
"Gruppenbudget" |
Kindspauschale je Platz |
6.873,43 € |
20,00 € |
137.468,60 € |
|
|
|
|
Refinanzierung |
|
|
|
Landeszuschuss |
30% |
41.240,58 € |
|
Elternbeitrag |
10% |
13.746,86 € |
|
Anteil Stadt Aachen |
60% |
82.481,16 € |
|
Gesamt |
|
137.468,60 € |
|
Aus diesen Pauschalen würde das notwendige Personal für die Gruppe bestritten.
Es erscheint sinnvoll , bei diesem Modellprojekt zusätzlich eine Muttersprachlerin im Stundenumfang von 19,5 Std zu beschäftigen. Dabei entstehen Kosten in Höhe von 22.850 € .Diese sind nicht refinanzierbar.
- Aktuelle Situation (Stand: 26.01.09)
Voranmeldungen
Es gibt 17 Voranmeldungen für diese Gruppe, von denen 7 Kinder bis zum 1.08.09 noch keine 3 Jahre alt sind, 8 Kinder davon wachsen bereits zweisprachig auf.
Die Hälfte der bereits registrierten Interessenten wohnt im Einzugsbereich der Kita Mariabrunnstraße.
Elterninformation
Am 13.01.09 fand ein Gespräch mit den 3 Elternratsmitgliedern der Kita , der Abteilungsleiterin des FB 45/20, der zuständigen Teamleitung und 3 Mitarbeiterinnen der Kita statt. Dabei wurden folgende Bedenken geäußert:
- Die internationale Gruppe ist nicht offen für die Kinder aus dem Viertel
- Das bestehende Englischprojekt müsste aufgegeben werden
- Die gesamte Kita könnte zu einer internationalen Kita ausgebaut werden
Die Bedenken konnten ausgeräumt werden weil
- Kinder aus dem Einzugsgebiet der Mariabrunnstraße vorangemeldet sind und zudem interessierte Eltern, die bereits jetzt hier einen Kitaplatz haben, diese Gruppe für ihr Kind wählen können
- Das bestehende Englischprojekt auf jeden Fall weitergeführt wird
- In dieser Kita nur eine englischsprachige Gruppe zum 1.08.09 eingerichtet wird
Zusammenarbeit mit der RWTH
Ein erstes Gespräch mit der Leiterin des Elternservicebüros der RWTH hat am 5.12.2008 stattgefunden. Dabei wurde ein Bedarf insbesondere für Kinder von Gastdozenten der RWTH formuliert, die sich nur für mehrere Monate in Deutschland aufhalten. Weitergehende Bedarfe werden noch geprüft.
Die weitere konkrete Zusammenarbeit (z.B. wissenschaftliche Begleitung, Unterstützung bei der Personalsuche, finanzielle Beteiligung) muss noch entwickelt werden.
Es wird auch im Bereich der RWTH überlegt, die geplante Kita im Campusbereich international auszurichten. Diese Einrichtung befindet sich aber noch im Vorstadium einer konkreten Planung.
Sachstand Personal
Es gibt eine konkrete Bewerbung von einer jungen muttersprachlich englischen Erzieherin mit Ausbildung und staatlicher Anerkennung in Deutschland. Sie hat von 2006 bis Ende 2008 in Swapokmund (Südafrika) in einem englischsprachigen Kindergarten gearbeitet. Seit Januar 09 ist sie wieder in Aachen und möchte sich gerne der Herausforderung in der Mariabrunnstraße stellen.
Aktuell ist sie vertretungsweise schon in einer anderen städtischen Kita bis längstens 31.07.09 angestellt um dann in die englischsprachige Gruppe wechseln zu können.
Weitere Umsetzungsschritte
- Die Personalsuche (Ergänzungskraft, Praktikanten) wird aktiv fortgesetzt und Bewerbungsgespräche geführt
- Befragung der derzeitigen Eltern in der Mariabrunnstraße, wer evtl in die englischsprachige Gruppe wechseln möchte
- Auswahl der Kinder und mögliche Zusammensetzung der Gruppe
- Einrichtung dieser Gruppeneinheit und Materialbeschaffung
- Übersetzung von wichtigen Informationsbroschüren und Formblättern
- Konzeptionelle Auseinandersetzung in und mit dem gesamten Team in dieser Kita
- Austausch und Information mit bestehenden vergleichbaren Institutionen
Vorbereitung einer Informationsveranstaltung für die interessierten Eltern