Entscheidungsvorlage - FB 40/0029/WP16

Beschlussvorschlag:

1. Der Kinder – und Jugendausschuss empfiehlt dem Schulausschuss den weiteren Ausbau der OGS Betreuung für das Schuljahr 2010/2011 zu beschließen.

 

2. Der Schulausschuss beschließt den Ausbau der OGS Betreuung für das Schuljahr 2010/2011 im Rahmen des vorhandenen Raumbestandes.

 

3. Die Verwaltung wird beauftragt, den Raumbedarf für den weiteren Ausbau der OGS Plätze zu ermitteln.

Erläuterungen:

 

1. Ausgangslage

 

Die Offene Ganztagschule ist in Aachen sehr erfolgreich für Kinder, Eltern, Lehrer und das

pädagogische Personal. Die Kinder besuchen gerne die OGS. Sie werden in ihrer Gesamtpersönlichkeit gefördert und gefordert. Die Eltern können Familie und Beruf miteinander vereinbaren. Der schulische Bereich im Vormittag und der pädagogische Bereich im Nachmittag wachsen immer mehr zusammen. Die von der Landesregierung in Auftrag gegebene wissenschaftliche Begleituntersuchung zur Kooperation im Ganztag bestätigt diesen Trend

landesweit.

In Aachen gibt es insgesamt 3452 OGS Plätze an 35 Grund – und 4 Förderschulen. Das entspricht einer Versorgungsquote von 43,31 % ( ohne Domsingschule - gebundener Ganztag)

 

Unterschieden wird zwischen

 

OGS an Förderschulen

OGS an Regelschulen

Brennpunkt OGS

 

2. Ergebnis der Bedarfsermittlung für das Schuljahr 2010 / 2011

 

Bis Mitte März 2010 hat der Fachbereich Kinder, Jugend und Schule den Bedarf von OGS Plätzen an allen Schulen im Primarbereich in Aachen für das Schuljahr 2010/2011 ermittelt.

 

2.1 Förderschulen

 

Folgender Bedarf an OGS Plätzen besteht für das Schuljahr 2010 / 2011 an Förderschulen in Aachen

Schule	Bedarf Schuljahr 2010 / 2011 ohne SpFb*	Kinder mit SpFb
Förderschule Am Kurbrunnen	0	36
Förderschule am Rödgerbach	0	36
Förderschule Beginenstraße	0	36
Förderschule E-Hilfe Walheim	0	38
Summe aller Plätze in Förderschulen	0	146
Summe der Veränderungen zu 2009 / 2010		- 71

* (SpFb heißt „Kinder mit Sonderpädagogischen Förderbedarf“)

 

Für das Schuljahr 2010 / 2011 besteht für 146 Kinder an Förderschulen OGS Bedarf. Im Schuljahr 2009/2010 wurden 217 OGS – Plätze an Förderschulen benötigt. Die geringere Zahl der Plätze für Kinder an Förderschulen im nächsten Jahr entsteht dadurch, dass die Förderschule Lindenschule in die Städteregion gewechselt ist.

 

2.2 Regelschulen

 

Folgender Bedarf an OGS Plätzen besteht für das Schuljahr 2010 / 2011 an Regelgrundschulen in Aachen

Schule	Bedarf Schuljahr 2010 / 2011 ohne SpFb	Kinder mit SpFb	Gruppen auf – oder abgerundet
			Ohne SpFb	Mit SpFb
EGS Annaschule	100	0	4	0
GGS Am Haarbach	125	0	5	0
GGS Am Höfling	134	12	5,5	1
GGS Am Lousberg	104	0	4	0
GGS Brühlstraße	75	0	3	0
GGS Driescher Hof	78	10	3	1
GGS Gerlachstraße	112	0	4,5	0
GGS Gut Kullen	128	10	5	1
GGS Kronenberg	55	0	2	0
GGS Laurensberg	150	0	6	0
GGS Oberforstbach	75	0	3	0
GGS Richterich	122	0	5	0
GGS Schönforst	91	12	3,5	1
GGS Vaalserquartier	191	0	7,5	0
GGS Wahlheim	100	0	4	0
KGS Am Fischmarkt	100	0	4	0
KGS Am Römerhof	125	0	5	0
KGS Auf der Hörn	80	0	3	0
KGS Barbarastraße	48	2	2	0,5
KGS Beekstraße	75	12	3	1
KGS Bildchen	50	7	2	0,5
KGS Birkstraße	112	0	4,5	0
KGS Düppelstraße	104	21	4	2
KGS Feldstraße	80	0	3	0
KGS Forsterlinde	100	0	4	0
KGS Hanbrucher Straße	125	0	5	0
KGS Horbach	34	0	1,5	0
KGS Luisenstraße	75	0	3	0
KGS Marktschule	125	0	5	0
KGS Mataréstraße	100	0	4	0
KGS Michaelsbergstraße	100	13	4	1
KGS Passstraße	140	12	5,5	1
KGS Verlautenheide	75	0	3	0
Montessori-Schule Mataréstraße	75	12	3	1
Reumontschulen	150	7	6	0,5
Summe aller Plätze an Regelschulen	3513	130	139,5	11,5
Summe der Veränderungen zu 2009 / 2010	+ 299	+ 36

 

Für das Schuljahr 2010 / 2011 sind 3513 OGS - Plätze an Regelrundschulen gegenüber 3214 OGS -  Plätzen im Schuljahr 2009 / 2010 erforderlich. Es handelt sich um einen Zuwachs von 299 OGS Plätzen gegenüber dem Vorjahr.

Die Plätze mit Sonderpädagogischem Förderbedarf  an Regelgrundschulen erhöhen sich gegenüber dem Schuljahr 2009/2010 von 94 Plätzen auf 130 Plätze. Dies ist ein Zuwachs von 36 Plätzen gegenüber dem Vorjahr.

 

2.3 Brennpunkt OGS

 

In Aachen gibt es im laufenden Schuljahr an 15 Regelgrundschulen Brennpunkt OGS.

Hierbei handelt es sich um Schulen, die in einem schwierigen sozialen Umfeld liegen.

In einer Brennpunkt OGS wird ein Kind mit 1600,00€ Personalkosten pro Jahr gefördert.

In einer Regel OGS liegt dieser Betrag bei 1248,00€ pro Kind und Jahr. In einer Förderschule wird das Kind mit 3333,33€ Personalkosten pro Jahr gefördert.

 

An folgenden 15 Schulen gibt es eine Brennpunkt OGS Förderung:

 

EGS Annaschule

GGS Driescher Hof

GGS Gut Kullen

GGS Kronenberg

GGS Schönforst

KGS Am Fischmarkt

KGS Barbarastraße

KGS Beekstraße

KGS Bildchen

KGS Düppelstraße

KGS Feldstraße

KGS Forster Linde

KGS Luisenstraße

KGS Mataréstraße

KGS Passstraße

 

Die KGS Michaelsbergstraße hat einen Antrag auf Anerkennung als Brennpunkt OGS gestellt.

Nach Auswertung der Einkommensstufen liegt bei mindestens 42,73 % der Eltern der KGS Michaelsbergstraße das jährliche Einkommen bei bis zu 16.000,00 €, d.h. in der Einkommensstufe 1.

Die KGS Michaelsbergstraße erhält  2 Integrationsstellenanteile, analog der GGS Laurensberg und der KGS Verlautenheide. Dieser Integrationszuschlag wird alle 2 Jahre über die Bezirksregierung zur Verfügung gestellt. Die Schulen müssen ein Konzept vorlegen, wie sie ausländische Schüler/ innen und Schüler/ innen mit Migrationshintergrund fördern, z.B. im Bereich Sprache.

23 Grundschulen erhalten zum Teil einen deutlich höheren ( bis zu 50 ) Integrationsstellenanteil.

Insofern schlägt die Verwaltung vor, dem Antrag der KGS Michaelsbergstraße auf Brennpunkt OGS nicht statt zugeben.

 

3. Ausblick

 

Der gestiegene Bedarf kann an folgenden 14 Grundschulen im Bestand erfolgen:

 

GGS Am Haarbach

GGS Driescher Hof

GGS Gut Kullen

GGS Oberforstbach

GGS Richterich

GGS Vaalserquartier

KGS Beekstraße

KGS Birkstraße

KGS Düppelstraße

KGS Forster Linde

KGS Hanbrucher Straße

KGS Mataréstraße

KGS Passstrasse

Schulverbund Reumontstraße

 

Nach dem derzeitigen Kenntnisstand sind geringfügige Baumaßnahmen nur für die KGS

Düppelstraße ( Anstricharbeiten) und für die KGS Forster Linde ( Türdurchbruch ) erforderlich.  Durch den Ausbau der OGS Plätze entsteht ein Bedarf an ergänzender Ausstattung, wie z. B. Mobiliar für die OGS.

 

An folgenden Grundschulen sind für das Schuljahr 2011 / 2012 voraussichtlich zusätzliche Raumkapazitäten erforderlich:

 

GGS Am Höfling

GGS Walheim

KGS Am Fischmarkt

Montessori Mataréstraße

 

Da der derzeit gültige Schulentwicklungsplan für den Primarbereich den Ausbau der OGS nur im Bestand vorsieht, wird die Verwaltung beauftragt zu prüfen, wie der notwendige Raumbedarf für zusätzliche OGS Plätze kostengünstig gedeckt werden kann.

Bis zur Klärung der Raumfrage können die Schulen nur im Rahmen der verfügbaren Raumkapazitäten Kinder in die OGS aufnehmen.

 

4. Finanzierung    

 

Im Hinblick auf den benötigten Raumbedarf  für zusätzliche OGS Plätze sind im HH 2010 ff für Baumaßnahmen und Ausstattung 1,7 Mio € eingestellt.

Finanzielle Auswirkungen:
Maßnahme:		__________________________________________________
	Ausbau der OGS- Betreuungsplätze	Finanzielle Mittel sind im Haushaltsentwurf eingestellt
Investitionskosten				__________€
a.	Im Haushalt?		ja/nein	__________€
b.	Maßnahme über 150 T€: Liegt eine Wirtschaftlichkeitsberechnung vor?		ja/nein
c.	Wenn bei a. nein: Deckung?
	Maßnahme:			__________€
d.	Zuschüsse			__________€
Folgekosten
Aufwand
	Personalkosten			__________€
	Sachkosten			__________€
	Abschreibung			__________€
a.	Im Haushalt?		ja/nein	__________€
b.	Wenn bei a. nein: Deckung?
	Maßnahme:			__________€
c.	Zuschüsse			__________€
Konsumtiv
a.	Im Haushalt?		ja	€
b.	Konsolidierung?		ja/nein	__________€
c.	Personalkosten (hierin enthalten)			€
d.	Sachkosten			__________€
e.	Wenn bei a. nein: Deckung?
	Maßnahme			€
	Erhöhung der Einnahmen aus Elternbeiträgen im Bereich der Tageseinrichtungen für Kinder PSK 060-010-010-4321001
f.	Dauer – unbefristet		Jahre
g	Zuschüsse (sind gegen gerechnet)			__________