Kenntnisnahme - FB 40/0158/WP16

Beschlussvorschlag:

Der Schulausschuss nimmt den Bericht des Bildungsbüros der Städteregion zur Kenntnis zustimmend zur Kenntnis.

Der Kinder- und Jugendausschuss nimmt den Bericht des Bildungsbüros der Städteregion zur Kenntnis zustimmend zur Kenntnis.

Erläuterungen:

Das Land NRW hat seit dem Jahr 1997 eine systematische Kooperation mit den Kommunen im Schulbereich erprobt. Beginnend im Jahr 2008 haben 49 Kommunen des Landes sukzessive eine Kooperationsvereinbarung mit dem Ministerium für Schule und Weiterbildung (MSW) zur Bildung von regionalen Bildungsnetzwerken abgeschlossen. Die Stadt Aachen hat das Bildungsbüro zum 01.07.2008 in der Stadt Aachen eingerichtet im Dezernat IV - Bildung und Kultur, Schule, Jugend und Sport. Das Bildungsbüro hat zunächst die Leitungsgremien Lenkungskreis und Bildungskonferenz konstituiert und den Kooperationsvertrag von Stadt und Kreis Aachen mit dem Land Nordrhein-Westfalen vorbereitet.

Der Kooperationsvertrag zwischen dem Land NRW, Stadt Aachen und Kreis Aachen wurde am 22.01.2009 unterzeichnet. Parallel dazu hat das Bildungsbüro die Federführung für die Antragsstellung „Bildungsnetzwerk StädteRegion Aachen“ im Bundesprogramm „Lernen vor Ort“ übernommen. Im Juni 2009 kam die Zusage zur Förderung als eine von 40 ausgewählten Kommunen bundesweit. Das Bildungsbüro gehört seit dem 21.10.2009 organisatorisch zur StädteRegion Aachen und wird seit dem 01.09.2012 als Amt 43 im Dezernat V – Regionale Entwicklung, Bildung, Jugend und Kultur geführt.

Entsprechend dem Beschluss des Städteregionsausschusses vom 17.11.2011 (Sitzungsvorlage 2011/0450) bewarb sich die StädteRegion Aachen erfolgreich um die Fortführung des Bundesförderprogramms „Lernen vor Ort“. Zum 01.09.2012 startete die 2. Förderphase im bundesweiten Förderprogramm „Lernen vor Ort“. Die StädteRegion Aachen wird damit insgesamt im Zeitraum von 01.09.2009 bis zum 31.08.2014 mit einer Summe von 3,287 Mio. € gefördert. Über diese Förderung werden 10,0 Personalstellen sowie Maßnahmen und Produkte für den Aufbau des regionalen Bildungsnetzwerkes und die Förderung der Bildungsgerechtigkeit mit Sachmitteln im städteregionalen Bildungsbüro finanziert.

Das Bildungsbüro mit dem Bundesprogramms „Lernen vor Ort“ arbeitet in sieben Handlungsfeldern gemeinsam mit den beteiligten Bildungsverantwortlichen in der StädteRegion Aachen an einer kommunalen Bildungsstrategie mit dem Ziel, unterschiedliche Talente und Begabungen zu berücksichtigen und dabei optimale Chancen für alle Menschen, insbesondere die Kinder und Jugendlichen zu eröffnen. Dabei versteht sich Bildung als ein ganzheitlicher lebenslanger Prozess. In gemeinsamen Sitzungen etwa des Lenkungskreises wurden von den verantwortlichen Partnern – für den Bereich der Jugendbildung sind hier die Vertreter Frau Münich und Herr Pauls – Leitziele und zentrale Handlungsfelder im Bereich der Bildung definiert und verfolgt. Dabei steht die individuelle Lernbiografie im Zentrum, wodurch neben der Schule und den Schulverwaltungen selbstverständlich auch Akteure wie Kitas, außerschulische Jugendbildungsträger, Jugendhilfe, Volkshochschulen, Hochschulen und weitere Einrichtungen an dem Ausgestaltungsprozess beteiligt sind. Die verantwortlichen Akteure arbeiten im Bildungsbüro, in regionalen Arbeitskreisen, in Steuergruppen, in Netzwerken und Projektgruppen, formulieren gemeinsame Ziele, planen Maßnahmen, bündeln Ressourcen und setzen diese für die Entwicklung bestmöglicher Bildungsbiografien des einzelnen Kindes um.

Gemeinsam gestalten sie aufeinander abgestimmte Bildungsangebote in den Handlungsfeldern

• Systematische Schul- und Unterrichtsentwicklung
• Übergangsmanagement Frühe Bildung
• Übergangsmanagement Schule, Beruf, Studium
• Bildungsberatung
• Bildungsmonitoring
• Jugendpartizipation
• Profilierung der BildungsRegion: Förderung der MINT-Fächer (Mathematik, Informatik, Naturwissenschaft und Technik), Kulturelle Bildung und Euregionale Sprachförderung

Das Zusammenbringen der unterschiedliche Partner bündelt die gesamten Kompetenzen für die Bildungsbiografien und fördert ein gemeinsames Verständnis von guter Bildung in der Region.

Die personelle und finanzielle Unterstützung durch das Programm „Lernen vor Ort“, ermöglichte einen positiven Entwicklungsschub für die BildungsRegion Aachen, mit der Qualität, Beteiligung, Innovation und Förderung im Bildungswesen verbunden wird.

Dank der vor allem durch „Lernen vor Ort“ aufgebauten Kooperationsstrukturen wurde die StädteRegion als Referenzkommune für das „Neue Übergangssystem Schule-Beruf NRW“, als Modellregion für „Kulturelle Bildung“ ausgewählt und gewann 2012 den Wettbewerb zur „Inklusiven Bildung“ der UNESCO-Kommission.

Die einzelnen konkreten Maßnahmen können den zwei beigefügten Anlagen

• Übersicht über die Aufgaben des Bildungsbüros und
• „Leistungen und Angebote des Bildungsbüros“ entnommen werden.

Über einzelne konkrete Maßnahmen und Initiativen des Bildungsbüros und „Lernen vor Ort“ wird auch in der Sitzung mündlich berichtet.

Die Städteregionsverwaltung arbeitet schon jetzt intensiv an einer abgestimmten und konsensualen Entscheidungsfindung über die künftige Aufgabenstruktur und Konzeption des Bildungsbüros, da die Bundesfördermittel „Lernen vor Ort“ zum August 2014 auslaufen.

Bei der Entscheidungsfindung sollen die am Prozess „Bildungsnetzwerk StädteRegion Aachen“ beteiligten Partner intensiv eingebunden werden.

Für die Vorbereitungen zur Verstetigung des Bildungsbüros sind zu berücksichtigen:

• bestehende Vereinbarungen, Verträge und politische Beschlüsse, insbesondere der Kooperationsvertrag „Entwicklung eines Bildungsnetzwerkes in der StädteRegion Aachen“ zwischen dem Land NRW, Stadt Aachen und Kreis Aachen vom 22.01.2009 sowie die Absichtserklärung zur Umsetzung des „Neuen Übergangssystems Schule-Beruf NRW“ vom 28.02.2012.
• die Meinungsbildung und Rückmeldung der zehn Städte und Gemeinden und deren Beratungen in den Bürgermeisterkonferenzen (z.B. am 05.03.2013).
• Beratungen und Empfehlungen des Lenkungskreises des Bildungsnetzwerks
• die Meinungsbildung und Empfehlung der Bildungskonferenz unter der Beteiligung der Politik am 24.06.2013.
• die  Evaluationsexpertise von Prof. em. Dr. Hans-Günter Rolff zu den Strukturen, Gremien und Handlungsfeldern im Bildungsnetzwerk der StädteRegion Aachen von Januar 2013.
• Hinweise und Empfehlungen aus dem vom MSW NRW unter der Beteiligung der kommunalen Spitzenverbände und der Wissenschaft durchgeführten Evaluationsverfahren für die regionalen Bildungsnetzwerke (angekündigt für Sommer 2013).

Ein detailliertes Konzept zur künftigen Aufgabenstruktur des Bildungsbüros wird in der Sitzung des städteregionalen Schulausschusses am 27.06.2013 vorgelegt. Bei den in der Sachlage beschriebenen Aufgaben handelt es sich um freiwillige Aufgaben der StädteRegion Aachen. Das Bildungsbüro ist auf Grundlage eines Kooperationsvertrages zwischen der Stadt Aachen, dem Kreis Aachen und dem Land NRW eingerichtet worden.

Das Land NRW und die StädteRegion Aachen übernehmen im regionalen Bildungsnetzwerk gemeinsam Verantwortung für das Schul- und Bildungswesen. Durch den Ausbau und die Vertiefung der Zusammenarbeit und Kooperation mit allen relevanten Partnern werden bereits vorhandene Ressourcen optimal genutzt und miteinander vernetzt, die Chancengerechtigkeit in den Blick genommen und die Lern- und Lebenschancen aller Kinder und Jugendlichen verbessert. Die vielfältigen Maßnahmen des Bildungsbüros erreichen jährlich ca. 40.000 Kinder und Jugendliche. Über 3.500 pädagogische Fachkräfte nehmen jährlich an Fachtagungen und Qualifizierungen teil.