Empfehlungsvorlage (inaktiv) - FB 45/0024/WP17

Beschlussvorschlag:

Der Kinder- und Jugendausschuss

1. nimmt die Ausführungen der Verwaltung zur Kenntnis
2. befürwortet, dem Verein Familiäre Tagesbetreuung e.V. zur Erfüllung der durch die Stadt Aachen delegierten Aufgaben im Bereich der Kindertagespflege (Beratung, Qualifizierung, Vernetzung etc.) sowie zur Sicherstellung des Schutzauftrages nach § 8a SGB VIII ab dem nächstmöglichen Zeitpunkt eine Erhöhung der jährlichen Festbetragsfinanzierung um     66.000 € zur Verfügung zu stellen
3. beauftragt die Verwaltung den Antrag in die Haushaltsberatungen 2015ff entsprechend einzubringen.

Erläuterungen:

1. Ausgangslage

Im Rahmen der Vorlage zur Kindertagesstättenentwicklungsplanung 2014/2015 (FB 45/0348/WP16) hat der Rat der Stadt Aachen am 26.02.2014 beschlossen, dass das Platzangebot durch Kindertagespflege für den Altersbereich U3 im Kindergartenjahr 2014/15 von 550 auf 600 Plätze erhöht wird.

Mit Antrag vom 28.03.2014 (Anlage 1) bittet der Verein Familiäre Tagesbetreuung e.V. aufgrund dieser Erweiterung um eine Erhöhung der jährlichen Festbetragsfinanzierung um 66.000 € ab dem 01.08.2014.

Seitens der Verwaltung wurde in den Haushaltsberatungen 2014ff für diese Platzerhöhung lediglich eine Erhöhung der Festbetragsfinanzierung - analog der letzten Erhöhung - um 33.000 € eingeplant. Somit sind aktuell für 2015ff keine ausreichenden Mittel auf  PSP 4-060101-918-9; 53180000 etatisiert.

2. Bisherige Finanzierung

Zwischen der Stadt Aachen und dem Verein Familiäre Tagesbetreuung e.V. besteht eine Leistungsvereinbarung, wonach der Verein verpflichtet ist, die Leistung „Förderung der Kindertagespflege“ entsprechend der vereinbarten Leistungsbeschreibung vorzuhalten. Zur Erfüllung der Aufgaben verpflichtet sich die Stadt eine jährliche Festbetragsfinanzierung zu zahlen, welche anteilig zur Mitte eines jeden Quartals überwiesen wird.

Für die Bereitstellung von 550 Plätzen in Kindertagespflege im Kindergartenjahr 2013/2014 hat der Verein eine jährliche Festbetragsfinanzierung von 268.037 € erhalten. Hierdurch werden 4,6 Fachkraftstellen und 1,6 Verwaltungsstellen finanziert. Dies entspricht einem Betreuungsschlüssel von 1 Vollzeitstelle Fachkraft für 120 Tageskinder zuzüglich 13,9 Wochenstunden Verwaltungsanteil.

3. Begründung zur Erhöhung

Die Deutsche Liga für das Kind und das Deutsche Jugendinstitut (DJI) empfehlen für die Fachberatung 1: 40 (Siehe Anlage 2 – „Fachberatung in der Kindertagespflege“). Für die Verwaltung/ Sachbearbeitung setzt das DJI 0,3 Stellen pro Vollzeitstelle Fachberatung an.

Der Verein möchte den Betreuungsschlüssel ab dem 01.08.2014 für Fachkraftstunden auf 1:108 reduzieren und die Verwaltungsstunden auf 2,1 Stellen erhöhen (siehe Seite 9 und 10 der Leistungsbeschreibung).

Hierfür beantragt der Verein eine Erhöhung um 66.000 € um eine Fachberaterstelle und 0,5 Verwaltungskraftstellen einzurichten.

4. Empfehlung der Fachabteilung

Aus Sicht der Fachabteilung ist die Verbesserung des Betreuungsschlüssels, insbesondere um mehr Hausbesuche zu ermöglichen, notwendig. Hierdurch wird der Verein dazu befähigt, den gesetzlichen Anspruch an die Kindertagespflege als gleichrangiges Angebot der Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen zu erfüllen.

Die Fachberaterstelle ist u.a. notwendig, um die Akquise d.h. die Werbung neuer Tagespflegepersonen zur Schaffung der zusätzlichen Plätze in Kindertagespflege zu leisten (siehe Anlage 3 – Leistungsbeschreibung des Vereins).

Von daher ist eine schnellstmögliche Mittelbereitstellung notwendig, um den Ausbau der Kindertagespflegeplätze voran zu treiben.

Eine Deckung wird durch FB 45 mit der Haushaltsplanung 2015 für die Jahre 2015 ff sichergestellt.

Die Verwaltung wird im Rahmen der Haushaltsberatungen entsprechende Deckungsvorschläge unterbreiten.