Entscheidungsvorlage - FB 45/0610/WP17

Beschlussvorschlag:

Die Bezirksvertretungen

1. nehmen die Ausführungen der Vorlage zur Kenntnis und empfehlen dem Kinder- und Jugendausschuss, die nachfolgenden Einrichtungen für das Landesprogramm Familienzentren 2019/2020 zu melden:

• Städt. Tageseinrichtung für Kinder Kirchberg 14a (ehemals Albert-Einstein Straße 84), 52076 Aachen, Stadt Aachen

• Städt. Tageseinrichtung für Kinder Reimser Straße 69 (ehemals 63), 52074 Aachen, Stadt Aachen

• Städt. Tageseinrichtung für Kinder Weißwasserstraße 10, 52068 Aachen, Stadt Aachen

2. Aufgrund des Wegfalls von drei Kindertagesstätten aus kommunaler Förderung wird außerdem empfohlen, auf Grundlage der Vorlage „Förderung von Elterncafés in Kitas“ aus März 2016 folgende sechs Kindertagesstätten ab Haushaltsjahr 2020 in die Förderung von Elterncafés zu überführen:

• Städt Tageseinrichtung für Kinder Schagenstraße 61, 52078 Aachen (Städtische Tageseinrichtung)

• Städt. Tageseinrichtung für Kinder Kronenberg 132, 52074 Aachen (Städtische Tageseinrichtung)

• Städt. Tageseinrichtung für Kinder Passstraße 123, 52070 Aachen (Städtische Tageseinrichtung)

• Kindertagesstätte St. Elisabeth Jülicher Straße 68, 52070 Aachen (pro futura)

• Kindertagesstätte St Germanus Germanusstraße 24, 52080 Aachen (pro futura)

• Kindertagesstätte Tivolino Krefelder Straße 199, 52070 Aachen (Lebenshilfe Aachen e.V.)

Der Kinder- und Jugendausschuss beschließt,

1. die nachfolgenden Einrichtungen für das Landesprogramm Familienzentren 2019/2020 zu melden:

• Städt. Tageseinrichtung für Kinder Kirchberg 14a (ehemals Albert-Einstein Straße 84), 52076 Aachen, Stadt Aachen

• Städt Tageseinrichtung für Kinder Reimser Straße 69 (ehemals 63), 52074 Aachen, Stadt Aachen

• Städt Tageseinrichtung für Kinder Weißwasserstraße 10, 52068 Aachen, Stadt Aachen

2. auf Grundlage der Vorlage „Förderung von Elterncafés in Kitas“ aus März 2016 folgende sechs Kindertagesstätten ab Haushaltsjahr 2020 in die Förderung von Elterncafés zu überführen:

• Städt Tageseinrichtung für Kinder Schagenstraße 61, 52078 Aachen (Städtische Tageseinrichtung)

• Städt. Tageseinrichtung für Kinder Kronenberg 132, 52074 Aachen (Städtische Tageseinrichtung)

• Städt. Tageseinrichtung für Kinder Passstraße 123, 52070 Aachen (Städtische Tageseinrichtung)

• Kindertagesstätte St. Elisabeth Jülicher Straße 68, 52070 Aachen (pro futura)

• Kindertagesstätte St Germanus Germanusstraße 24, 52080 Aachen (pro futura)

• Kindertagesstätte Tivolino Krefelder Straße 199, 52070 Aachen (Lebenshilfe Aachen e.V.)
 

Erläuterungen:

1. Ausgangslage Landesförderung

Durch das Land NRW werden für das Kindergartenjahr 2019/2020 zwei Förderplätze bewilligt; ein Kontingent steht noch aus dem Vorjahr zur Verfügung.

Die Anträge sind bis zum 15.06.2019 für das kommende Kindergartenjahr zu stellen. Grundlage für die Antragsstellung ist der Beschluss des Kinder- und Jugendausschusses. Die Mitteilung über die Zuteilung der Familienzentren erfolgte durch den LVR am 08.03.2019 Damit war es leider nicht mehr möglich, die Bezirksvertretungen vor dem KJA zu beteiligen.

Bisher sind am Landesprojekt Familienzentren NRW folgende Tageseinrichtungen für Kinder beteiligt:

• Albert-Maas-Straße 32 (Städtische Tageseinrichtung)

• Alfons-Gerson-Straße 26a (Städtische Tageseinrichtung)

• Alfonsstraße 22-24 (Städtische Tageseinrichtung)

• Am Pappelweiher 1 (Städt. Tageseinrichtung) im Verbund mit der Einrichtung Am Kupferofen 17 (Evangelische Kirchengemeinde)

• An der Birk 8 (AWO)

• An der Rahemühle  6 im Verbund mit dem Montessori Kinderhaus Schurzelter Str. 21 (beides städtische Tageseinrichtungen)

• Barbarastraße 6-8 (pro futura)

• Brunssumstraße 36 (Städt. Tageseinrichtung)

• Eibenweg 16 (Städt. Tageseinrichtung)

• Eintrachtstraße 7 (Deutsches Rotes Kreuz)

• Elsassstraße 64-72 (Städt. Tageseinrichtung)

• Feldstraße 49 im Verbund mit Germanusstraße 24 (beide pro futura)

• Freunder Landstraße 60 (ev. Kinderheim Brand)

• Goerdeler Straße 10 (AWO)

• Großheidstraße  61 (AWO)

• Im Klostergarten 2 (Caritas Lebenswelten GmbH)

• Johanniter Straße 4a  (Städtische Tageseinrichtung)

• Jülicher Straße 68 (pro futura) im Verbund mit der Passstraße 25 (Städtische Tageseinrichtung)

• Königsbergerstraße 100 (Städtische Tageseinrichtung)

• Lindenstraße 27 (Städtische Tageseinrichtung)

• Lintertstraße 148 (Lebenshilfe)

• Philipp-Neri-Weg 11 im Verbund mit Philipp-Neri-Weg 6 (beides städtische Tageseinrichtungen)

• Raerener Str. 97 (Caritas-Lebenswelten GmbH)

• Richtericher Straße 120 im Verbund mit der Grünenthaler Straße 90 (beides städtische Tageseinrichtungen)

• Robert-Koch-Straße 1a (SkF)

• Scheibenstraße 11 (Caritas Lebenswelten GmbH)

• Schillerstraße 10 (Studierendenwerk Aachen)

• Sigmundstraße 8 (AWO)

• Süsterfeldstraße 99 (SkF)

• Wiesental 8 (Städtische Tageseinrichtung)

Damit sind 30 Tageseinrichtungen bzw. Verbünde am Landesprojekt Familienzentren NRW beteiligt.

Die folgenden Tageseinrichtungen sind in der kommunalen Förderung  

• Albert-Einstein Straße 84, seit Dezember 2018 Kirchberg 14 (Städtische Tageseinrichtung)

• Am Höfling 10 (Städtische Tageseinrichtung) im Verbund mit Branderhofer Weg 14 (Ev. Frauenverein Aachen)

• Holsteinstraße 5 (Caritas Lebenswelten)

• Lochnerstraße 60 (Städtische Tageseinrichtung)

• Reimser Straße 63 (Städtische Tageseinrichtung)

• Rollefstraße 2 im Verbund mit Hermann-Löns-Str. 6 (beide pro futura)

• Schleswigstraße 3 (pro futura)

• Weißwasserstraße 10 (Städtische Tageseinrichtung)

2. Aktuelle Bewerbersituation

Für das Kindergartenjahr 2019/ 2020 liegen keine Bewerbungen von freien Trägern für eine Zertifizierung zum Familienzentrum für die Landesförderung vor. Deshalb werden folgende städt. Tageseinrichtungen für Kinder vorgeschlagen:

• Städt. Tageseinrichtung für Kinder Kirchberg 14a (ehemals Albert-Einstein Straße 84), 52076 Aachen, Stadt Aachen

• Städt Tageseinrichtung für Kinder Reimser Straße 69 (ehemals 63), 52074 Aachen, Stadt Aachen

• Städt Tageseinrichtung für Kinder Weißwasserstraße 10, 52068 Aachen, Stadt Aachen

Diese Kindertagesstätten befinden sich in der kommunalen Förderung.

3. Planung für das Kindergartenjahr 2019 / 2020

Laut Schreiben vom 06.03.2019 des Ministeriums für Familie, Kinder, Jugend, Kultur und Sport des Landes Nordrhein-Westfalen wurden für jeden Jugendamtsbezirk Ausbauziele entwickelt. Formuliert wurde eine Neuausrichtung des Ausbaus mit dem Ziel vor allem dort Familienzentren auszubauen, wo benachteiligte Familien wohnen. Der Blick soll auf Standorte ausgerichtet werden, die ein höheres Bildungs- und Armutsrisiko tragen.

Für die Stadt Aachen bedeutet das, dass für das kommende Kindergartenjahr 2019/2020 drei weitere Familienzentren zur Zertifizierung gemeldet werden können (ein nicht ausgeschöpftes Kontingent aus den Vorjahren plus zwei weitere für 2019/20), die an einem Ort mit besonderem Unterstützungsbedarf liegen. Die Bewerbungsfrist endet zum 15.06.2019.

4. Auswahl von Familienzentren für das Landesprogramm

4.1 Auswahlkriterien

Folgende Kriterien wurden für die Auswahl herangezogen:

• Fußläufige Erreichbarkeit der Kindertagesstätte für Familien

• zentrale Lage in Sozialräumen

• Angebote für Kinder unter 3 Jahren bzw. ein geplanter Ausbau für Kinder unter 3 Jahren

• Besonderheiten z.B. hoher Anteil von Kindern mit Migrationshintergrund

• hoher Arbeitslosigkeitsanteil

• Trägerpluralität (Gleichgewichtigkeit zwischen  Einrichtungen von freien Trägern und städt. Einrichtungen)

Bei Zugrundelegung der Trägerpluralität besteht derzeit weitestgehend eine Ausgewogenheit zwischen Familienzentren in freier oder städtischer Trägerschaft in der Gesamtbetrachtung. Im letzten Jahr wurden zwei Tageseinrichtungen für Kinder in freier Trägerschaft - Inklusive Kindertageseinrichtung Eintrachtstraße, Trägerschaft Deutsches Rotes Kreuz, und Kindertagesstätte An der Birk, Trägerschaft Arbeiterwohlfahrt – angemeldet, in diesem Jahr – auch aufgrund fehlender Bewerbungen von freien Trägern – drei Tageseinrichtungen in städtischer Trägerschaft.

4.2  Bewertung der eingegangenen Bewerbungen

Städt. Tageseinrichtung für Kinder Kirchberg 14a (ehemals Albert-Einstein Straße 84), 52076 Aachen, Stadt Aachen

Die Städt. Tageseinrichtung für Kinder Kirchberg 14 liegt im Stadtteil Walheim, der eine sehr unterschiedliche Familienstruktur vorhält: eine sehr ländlich und bildungsnah orientierte Elternschaft mit einem hohen Bildungsanspruch trifft auf Familien mit Migrationshintergrund, die z.T. sozial benachteiligt sind. Die Kindertagesstätte stellt mit ihren bisherigen übergreifenden Angeboten einen wichtigen Bestandteil der Begegnung der gegensätzlichen Familienstrukturen dar.  Sie bietet Platz und Raum zur Begegnung und ermöglicht besonders benachteiligten Eltern und deren Kindern eine Teilhabe an der gesellschaftlichen Struktur des Stadtteils.

Es wäre eine Bereicherung für den Sozialraum 6 der Stadt Aachen mit den Stadteilen Walheim, Sief Hahn und Schmidthof, wenn die Einrichtung Kirchberg 14a in das Landesprogramm als Familienzentrum aufgenommen würde. Die zusätzlichen finanziellen Mittel befähigen der Kindertagesstätte, gemeinsam mit den umliegenden Einrichtungen und Kooperationspartnern ein Netzwerk schaffen, um den unterschiedlichen Bedarfen der Familien gerecht zu werden:  Elterncafé , Elterneinzelberatung,  Eltern-Kind-Kurse sowie kulturelle Angebote für die Kinder ermöglichen eine niedrigschwellige Begleitung der Familien und bieten vielfältige  Erfahrungen und Begegnungen. Dazu bewirbt sich die Kindertagesstätte um die Aufnahme als Familienzentrum  ins Landesprogramm.

Städt. Tageseinrichtung für Kinder Reimser Straße 69 (ehemals 63), 52074 Aachen, Stadt Aachen

Die Städt. Tageseinrichtung für Kinder Reimser Straße 69 liegt am Stadtrand von Aachen in einem kleinen Wohngebiet mit ca.2000 Einwohnern; das Viertel ist vorwiegend durch Mehrfamilienhäuser  geprägt. 90% der Kinder, die die Einrichtung besuchen, stammen aus Familien mit Migrationshintergrund, davon 50% aus afrikanischen Herkunftsländern, derzeit sind insgesamt 18 Nationen vertreten. Laut Sozialentwicklungsplan gehören zu den Einwohnern des Viertels im Vergleich zur Gesamtstadt überdurchschnittlich viele Arbeitslose und Familien, die von Sozialleistungen leben und es besteht eine ausgeprägte Kinderarmut; viele Kinder weisen einen erhöhten Förderbedarf auf und/ oder erhalten Hilfen zur Erziehung.   

Als kommunales Familienzentrum bietet die Einrichtung bereits jetzt Kindern und Eltern über den Kooperationspartner InVia vielfältige Angebote wie z.B. Eltern-Kind-Kurse und Bewegungsangebote für Kinder. Das Sozialwerk Aachener Christen bietet ein wöchentliches Eltern/ Kind Frühstück an. Zudem wird die Einrichtung in ihrer täglichen Arbeit mit Kindern durch die Frühförderstelle der Lebenshilfe Aachen unterstützt. Die Kinder mit erhöhtem Förderbedarf erhalten gezielte physiotherapeutische und logopädische Therapien. Mit der zuständigen Kinderärztin des Gesundheitsamtes der Stadt Aachen und vielen Kinderärzten besteht ein enger Austausch.

Die Kindertagesstätte bewirbt sich um die Aufnahme ins Landesprogramm, um durch weitere finanzielle Mittel die wichtige Quartiersarbeit im Sozialraum 4 zu steigern. Dazu gehört die Beratung von Familien, besondere Angebote im Bereich der Bildung, integrative Arbeit und soziale Unterstützung.

Städt. Tageseinrichtung für Kinder Weißwasserstraße 10, 52068 Aachen, Stadt Aachen

Die Städt. Tageseinrichtung für Kinder Weißwasserstraße 10 liegt im Osten Aachens im Stadtteil Rothe Erde und betreut und bildet derzeit 52 Kinder mit 15 Nationalitäten. Viele Kinder stammen aus Familien mit Problematiken, bedingt durch sprachliche Barrieren, Arbeitslosigkeit oder kulturell bedingte Unsicherheiten und Ängste. Aus dem Grund betrachten die Mitarbeiter*Innen der Kindertagesstätte die gesamten Familien und arbeiten mit den Kindern, ihren Eltern und den Großeltern; oftmals wird der Kreis erweitert durch Angehörige und Freunde, die dolmetschen.

Im Ostviertel besteht bereits ein gut ausgebautes Netzwerk mit den benachbarten Kindertagesstätten und verschiedenen Kooperationspartnern. Die Mitarbeiter*Innen begleiten die Familien zu Beratungsstellen und Familienbildungsstätten.

Angebote innerhalb der Einrichtung würden helfen, Hemmschwellen zu überwinden,  Beratungs- und Bildungsangebote sowie konkrete Hilfe und Begleitung in vertrauensvoller Atmosphäre stattfinden zulassen und einen niedrigschwelligen Zugang zu unterschiedlichen Hilfsangeboten ermöglichen.

Der Mehrzweckraum eignet sich zudem gut für Kurse und Angebote, um die Kindertagesstätte als Begegnungs-, Bildungs- und Erfahrungsort für Kinder und ihre Eltern weiterzuentwickeln und die Eltern in ihrer Erziehungskompetenz zu stärken.

Deshalb bewirbt sich die Kindertagesstätte für die Förderung als Familienzentrum. Die finanzielle Förderung durch die Aufnahme ins Landesprogramm käme der Versorgung von Familien und Kindern im Sozialraum 3  durch die Steigerung adäquater Angebote für die bestehenden Familienstrukturen zugute

4.3 Vorschlag der Verwaltung für das Landesprogramm

Ausgehend von der vorgenannten Bewertung schlägt die Verwaltung vor, die

• Städt. Tageseinrichtung für Kinder Kirchberg 14a, 52076 Aachen, Trägerschaft Stadt Aachen

• Städt Tageseinrichtung für Kinder Reimserstraße 69, 52074 Aachen, Trägerschaft Stadt Aachen

• Städt Tageseinrichtung für Kinder Weißwasserstraße 10, Trägerschaft 52068 Aachen

für das Landesprogramm Familienzentren 2019/2020 mit der erhöhten Förderung zu melden, da die Einrichtungen in sozial benachteiligten Stadtteilen liegen.

5. Ausgangslage und Vorschlag der Verwaltung für die kommunale Förderung

Im Haushaltsjahr 2019 befinden sich 9 Tageseinrichtungen für Kinder in der kommunalen Förderung:

• Albert-Einstein-Straße 84 (Städtische Tageseinrichtung)

• Am Höfling 10 (Städtische Tageseinrichtung)  im Verbund mit Branderhofer Weg (Evangelischer Frauenverein) (Teilen sich den Förderetat von 6.500 € nicht, da es sich hier um einen trägerübergreifenden Verbund handelt)

• Holsteinstraße (Caritas Lebenswelten)

• Lochnerstraße 60 (Städtische Tageseinrichtung)

• Reimser Straße 63 (Städtische Tageseinrichtung)

• Rollefstraße 2 im Verbund mit Hermann-Löns-Straße 6 (pro futura)

• Schleswigstraße 3 (pro futura)

• Weißwasserstraße 10 (Städtische Tageseinrichtung)

Drei dieser Kontingente werden für die Landesförderung gemeldet, somit laufen sechs Einrichtungen weiterhin als kommunales Familienzentrum. Diese 6 Kontingente à 6.500 € werden von den im Haushalt 2019 zur Verfügung stehenden 78.000 € abgezogen, damit verbleiben 39.000 € für die Fortführung und Erweiterung von Elterncafés in Kindertagesstätten laut Vorlage „Förderung von Elterncafés in Kitas“ aus März 2016.

Elterncafés bestehen bereits in folgenden Kindertagesstätten:

• Matarestraße

• Stolberger Straße

• Johannstraße 15

• Gut-Knapp-Straße 1

• Passstraße 25

• Auf Überhaaren

Die Verwaltung schlägt vor, folgende sechs Kindertageseinrichtungen laut Prioritätenliste der oben erwähnten Vorlage zusätzlich für Elterncafés vorzusehen und ab Haushaltsjahr 2020 finanziell zu fördern:

• Städt Tageseinrichtung für Kinder Schagenstraße 61, 52078 Aachen (Städtische Tageseinrichtung)

• Städt. Tageseinrichtung für Kinder Kronenberg 132, 52074 Aachen (Städtische Tageseinrichtung)

• Städt. Tageseinrichtung für Kinder Passstraße 123, 52070 Aachen (Städtische Tageseinrichtung)

• Kindertagesstätte St. Elisabeth, Jülicher Straße 68, 52070 Aachen (pro futura)

• Kindertagesstätte St Germanus, Germanusstraße 24 52080 Aachen (pro futura)

• Kindertagesstätte Tivolino, Krefelder Straße 199, 52070 Aachen (Lebenshilfe Aachen e.V.)

Da absehbar ist, dass auch im nächsten Jahr ein Kontingent für das Landesprogramm Familienzentren zur Verfügung stehen wird und damit wiederum zwei Elterncafés finanziell gefördert werden können, ist eine erneute Interessensabfrage bei allen Tageseinrichtungen für Kinder im Stadtgebiet Aachen geplant.